淮滨县创新机制 强化督查 全力提升办理工作水平

发表时间: 2008-04-17

一、领导重视，为办理工作提供有力保障

办理市长热线是政府工作的重要组成部分，是一项政治性很强的工作。淮滨县政府高度重视此项工作，县长吴刚、常务副县长杨春丽同志对市长热线件办理工作坚持高标准、严要求。一是亲自过问。接到市长热线件后，县政府主要领导不仅及时阅批，而且对办理工作进行具体安排部署，提出一些针对性和操作性很强的指导性意见。反映较为集中的问题由县政府常务会研究，并及时听取办理情况汇报，协调解决矛盾和问题，使整个办理过程始终处在领导的高度关注之中。二是强化责任。强调各乡镇、县政府各部门要进一步增强责任意识、大局意识、服务意识，以“真情为民”的情怀，站在讲政治、识大体、维护党和政府形象的高度来认识热线办理工作。明确各承办单位的主要负责同志是第一责任人，把办理工作列入重要议事日程，由承办单位确定一名同志分管此项工作，指定专门人员具体承办，能提前办理的尽量提前，做到快捷、高效，办理结果都由承办单位主要领导同志审核签发。三是明确授权。为确保群众反映的问题得到及时解决，在办理工作中，授予办理部门必要的组织协调、情况通报、处理问题等权力，使办理工作得以顺利开展。四是充实力量。加强督办力量，在人力、物力、财力上给予倾斜支持。指定2名有一定工作经验、公道正派、敢于反映和处理问题的同志担任市长热线件专职督查员。同时，改善办公条件，配备摄影器材，指派一辆公用车用于市长热线的查办处理工作。建立便捷、畅通、高效的督办网络。各乡镇、县政府各部门都专门明确了一名督查员，配合市长热线件的办理工作。

二、完善机制，使办理工作进一步规范化、制度化

进一步创新和完善办理机制，是顺利开展工作的重要保证。淮滨县根据上级部门的工作要求和工作指导，在市长热线办理实践中，不断摸索、总结、完善办理工作，形成了一套较为健全的工作机制。

一是进一步规范办理程序。印发了《淮滨县人民政府办公室关于进一步规范领导批示件和市长热线办理工作的通知》、《淮滨县人民政府办公室关于进一步加强和规范政务督查工作的实施意见》，使市长热线的办理工作程序进一步规范。继续优化市长热线办理运行流程，完善市长热线《受理事项审签表》。今年，在市长热线件登记册上除注明编号、内容、领导批示意见、受理时间、承办单位、办理时间、上报时间外，还增加了一项“回访或电话反馈时间”。对县政府办督查室要求重新办理的市长热线件，在受理事项登记册上明确标注重办时间，承办单位必须在规定时间内从快、从严办理，不得拖延、应付。

二是进一步完善工作制度。（一）完善岗位接听制度。设立两部电话，值班人员24小时值班，保证市长热线电话的畅通；（二）完善电话记录分类制度。值班人员接到市长热线电话后，按照热线内容进行分类，能短时间办理的，通过电话转交承办单位，尽早解决；需领导签批转交承办单位的，按照有关程序，作为热线自主立件办理。（三）完善转办督办制度。凡是市热线办传真件，要求承办单位一律现场督办，确保群众满意。（四）建立回访反馈制度。每办理完一件市长热线，都将办理结果通过回访或电话反馈形式，告知信访群众，了解群众的满意程度。把群众的满意程度作为办理市长热线工作的出发点和落脚点，对群众不理解的政策法规，要求承办人员解释时要做到真心、耐心、细心，努力做好淮滨人民的贴心人，从而避免了重访、群访事件的发生。

三是进一步完善目标管理。县委、县政府高度重视市长热线办理工作，今年将市长热线办理工作列入了全县目标管理，并设定了相应分值。县政府办公室下发了《关于做好政务督查责任目标考评工作的通知》，对市长热线办理考评工作作了详细规定。真正做到督有主体、查有内容、考有目标、奖有依据，通过设置科学合理的目标体系，达到了用目标引导行动、用督办推进落实的工作效果。

 三、加强协调，提高办理工作的效率 办理市长热线，不仅要把问题查个水落石出，更重要的是研究解决问题，消化矛盾，真正做到事事有回音，件件有结果。在具体的办理工作中，淮滨县政府办督查部门充分发挥综合协调职能，涉及两个或两个以上单位的事项，由县政府办督查室、主办单位牵头办理。不能取得一致意见的，由县政府办公室主任出面协调或县长办公会研究解决。通过加强组织协调，搞清事情的来龙去脉，拿出具体的整改意见和整改措施，全程跟踪协调，真正做到了查必果，果必实。如淮滨二高3名教师反映2003年医专毕业至今未能评定职称的市长热线后，县政府领导十分重视，及时安排由县政府办督查室牵头、县人事局和教体局配合进行认真调查核实。核实清楚后，及时向上级有关部门作了汇报，后经上级部门同意该3位同志按中专系列申报评定职称，将办理结果反馈给3人后，3人非常满意。同时，还注重加强县政府各部门之间的联系，联合有关部门采取联合督办、新闻督办、调研督办、反复督办等多种督办方式，造成一种不解决问题不行、解决慢了不行、解决不好不行的舆论监督氛围，收到了良好的效果。如接到城关北大街居民反映该街路灯时亮时不亮影响群众出行和西城阜淮路居民反映该路口下水道堵塞、污水横流的市长热线后，与县“六城联创”工作相结合，多个部门联动，积极采取措施，及时解决了关乎群众切身利益的实际问题。

四、强化督查，确保办理工作扎实有效 市长热线件大多是关系人民群众切身利益的急需解决又难以解决的问题，其办理时间的快慢、办理质量的高低，直接反映出党和政府对人民群众的态度，也反映出办理单位的行政效率。在办理过程中，为确保办理工作扎实有效，淮滨县强化督查，硬起抓落实的手腕。要求县政府办督查室对各单位的报果件逐一进行督查核实，针对个别乡镇和部门报送结果不真实、不细致、不认真、不严肃，与实际情况不一致，以及谎报、瞒报现象，公开进行严厉批评并责令其及时进行整改和纠正。由县政府办督查室制定一系列奖惩措施，根据《淮滨县政务督查工作目标管理规定》，以办理市长热线件的得分高低排名先后，分季度、年度进行通报，对排名前8名的予以表扬，对连续两个季度排名倒数第1名的给予通报批评。对因办理工作不力或弄虚作假，造成严重后果，影响恶劣的，追究有关单位和责任人的责任。

总之，我县2007年市长热线办理工作经过大家的共同努力，取得了一些成绩，但与上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距，还存在一些不足。如法律、政策法规等宣传不够到位，工作方式、方法仍需进一步创新，工作作风仍需进一步改进等等。在今后的工作中，我们将发扬成绩，克服不足，坚持做到“六要”（认识要高、节奏要快、作风要实、要求要严、手腕要硬、办法要多），把2008年市长热线办理工作做得更扎实，更有效。